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加快构建政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资模式
发布时间:2021-05-24    文章来源:    浏览次数:10

人民网北京5月24日电 (黄盛)近日,中国证券监督管理委员会原主席、清华大学五道口金融学院不动产金融中心理事长肖钢在“2021清华五道口全球金融论坛”上表示,企业是新基建投资的主体,要加快构建政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资模式,充分调动企业积极性,营造良好的发展环境。

肖钢在2021清华五道口全球金融论坛上发表演讲。 清华大学五道口金融学院供图

肖钢表示,新基建与传统基建有很大不同:一是新基建的形态和边界不断演进拓展,范畴持续延伸,与经济社会各领域深度融合;二是新基建依赖新技术突破,创新速度快,迭代周期短,对经济社会的作用方式不断创新;三是新基建将激发新的产业和市场需求,不断拓宽应用场景,突破技术瓶颈,验证商业模式。

“正是这些特点决定了企业是新基建投资的主体。”肖钢建议,构建起以政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资模式。

首先,要加大核心技术攻关,锻长板、补短板、强弱项,确保新基建的系统可控性和安全性;要积极培育新基建应用市场,深入实施工业互联网发展战略,做好标准、产业、建设、应用、政策等方面的有机衔接,充分调动企业积极性,营造良好的发展环境。

其次,要进一步增强地方政府资金引导作用。在防范化解地方政府债务风险中,要处理好增量债务和存量债务的关系,既要发挥增量债务对经济社会发展的促进作用,又要注意防范存量债务过多累积的风险。

再次,要探索新基建的利益共享、风险共担机制。对于准经营或纯经营的新基建项目,要充分引入市场竞争,完善价格形成机制,优化资源配置,破除障碍,允许民营资本以股权或其他方式投入重大新基建项目,激发市场主体投资活力。

最后,要开辟新的资金渠道,推进新基建信托投资基金试点,有效盘活存量资产,形成存量资产与新增投资的良性循环,同时吸引专业市场机构参与运营管理,提高投资建设和运营管理效率。



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